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幫扶大愛情暖興安

——自治區省級領導、廳局企事業單位傾情幫扶興安盟工作紀實

2015-09-14 08:21 興安日報 李佳佳

這里,盛開著興安父老的笑臉,

這里,見證著幫扶為民的情懷,

這里,正經歷著一場嶄新的山鄉巨變。

初秋的清風,帶著春的希望,夏的激情,結出了果實,收獲了希望……

已經數不清是多少次了?他們來到興安大地,種下一串串幸福的種子,只待慢慢發芽茁壯成長。

這是一群圓夢的人,這是一批對興安有著特殊感情的人,他們肩負著一項共同的任務——聯系幫扶興安盟貧困旗縣。

2006年3月,自治區黨委、政府決定,組織全區137個廳局企事業單位定點幫扶興安盟137個貧困嘎查村;

2010年,自治區黨委、政府做出了“鄂爾多斯市對口支援興安盟”的重大決策;

2011年,自治區黨委、政府又加大了對興安盟的幫扶力度,做出了組織106個廳局企事業單位定點幫扶興安盟38個鄉鎮蘇木的106個貧困嘎查村的決定。這一舉措,開啟了興安盟新時期扶貧開發的新篇章,助推了貧困地區實現跨越發展的進程;

2013年,王君書記在全區“兩會”參加興安盟代表團時強調,自治區對興安盟的扶持政策不拿走、支持不變、力度不減。這樣的支持前所未有,這樣的力度前所未有;

2013年,自治區黨委決定利用5年時間,由自治區省級領導干部采取“一對一”方式,聯系興安盟國家扶貧工作重點縣和自治區扶貧工作重點縣;

2015年,在自治區“兩會”期間,自治區黨委、政府決定將廳局企事業單位定點幫扶興安盟期限延長至2020年。這樣的關懷和厚愛,成為興安盟加快發展的不竭動力,使廣大干部群眾加快發展的信心更強了、闖勁更盛了、干勁更足了,在全盟上下形成了團結、實干、爭先的良好局面;

從此,一股股愛的激流在興安大地上涌動,一陣陣愛的暖風在興安大地上吹拂,自治區五位省級領導干部、各廳局企事業單位和興安盟各族人民血濃于水的深情厚誼在這里譜寫。

省級領導——愛灑興安幫扶情 

2013年的春天,注定在興安大地發展的里程碑上留下濃墨重彩的篇章。 

這年春天,一次深情凝眸,讓興安人民群情振奮、激情蓬勃!

這年春天,一次深度聚焦,讓興安人民精神昂揚、摩拳擦掌!

2013年3月29日,自治區黨委書記王君主持召開黨委常委(擴大)會議,研究通過了自治區省級黨政領導干部聯系貧困旗縣工作方案》;2013年4月8日,王君主持召開推進重點工作動員大會,部署自治區省級領導干部聯系貧困旗縣工作,有五位領導“一對一”聯系興安盟五個旗縣市。要用五年的時間,努力實現“兩不愁、三保障”。即農牧民收入較快增長,穩定實現貧困人口不愁吃、不愁穿;貧困旗縣基本公共服務主要領域指標接近全區平均水平,更好地保障貧困人口的義務教育、基本醫療和住房。

于是,一場情系興安百姓、情灑興安熱土、情暖興安民眾的行動,飽含著自治區黨委、政府對自治區誕生之地的特殊感情,真真切切、蓬蓬勃勃地鋪展開來——

32歲的包滿達做夢都不會想到,有一天自治區領導會踏進自家的茅草房。當這一刻真的來臨了,當自治區黨委副書記、自治區主席巴特爾溫暖而有力的手主動與自己相握時,包滿達激動得一句話也說不出來。是啊,幸福有時來得就是如此突然。

包滿達的父親叫包那森溫都爾,是科右前旗德伯斯鎮阿日林一合嘎查的農民,因為自己和妻子都有病,僅以種地維持生計,生活很困難。2013年5月20日,巴特爾主席來到他家中,問寒問暖,關心一家人的生產生活。領導與自己面對面,包那森溫都爾和包滿達都感覺屋里更暖了、心里更亮了,這日子也更有奔頭兒了。

同年5月21日,自治區黨委副書記、自治區主席巴特爾在興安盟主持召開座談會,在聽取興安盟、科右前旗領導和基層干部、部分農牧民代表發言后,巴特爾指出,下一步要把扶貧攻堅的重點放在增強自主發展能力上,堅持內力和外力相結合,努力變“輸血”為“造血”,奮發有為地做好工作,推動經濟社會發展取得新的明顯成效。巴特爾強調,轉變畜牧業生產方式既是保護草原生態的要求,也是提高畜牧業效益、增加農牧民收入的重要手段。要從各地實際出發,因地制宜地推廣專業合作社、聯戶經營、舍飼育肥等規模化、集約化生產經營方式,實施種養結合,帶動農牧民增收致富。

感情上有溫度,思路上才有高度。自治區省級領導干部聯系貧困旗縣工作部署之后,自治區黨委常委、宣傳部長烏蘭便深入科右中旗進行調研。與基層干部促膝商談脫貧致富的方法路徑和具體措施,召開幫扶工作座談會,詳細了解全旗經濟社會發展和扶貧攻堅情況。同時,多次深入聯系點,召集幫扶科右中旗的廳局級單位召開現場會,推動幫扶工作深入開展。烏蘭說,開展省級領導干部聯系貧困旗縣工作,是貫徹“十八大”精神的重要舉措,中旗要抓住自治區扶貧幫困的新機遇,按照“8337”發展思路,結合自身發展實際,始終圍繞“農牧民徹底脫貧致富”這一根本目標,推動扶貧攻堅工作取得實實在在的成效。

定思路謀發展,其落腳點就是施惠于民、其基準點是問計于民。自治區黨委常委、組織部長李鵬新深入到扎賚特旗最基層,征求群眾意見、傾聽群眾心聲、了解群眾意愿,從“老百姓想讓我們做什么”出發,指導扎旗茂力格爾嘎查調整產業結構,發展育肥羊養殖,并給予大力支持。同時,通過召開自治區幫扶扎賚特旗聯席工作會,強調要堅決落實“十個全覆蓋”,打好扎賚特旗扶貧攻堅戰。李鵬新說,加快縣域經濟發展是解決貧困旗縣經濟社會發展滯后的關鍵,扎旗要認真貫徹落實“8337”發展思路,要站在東北地區、蒙東地區和興安盟的層面來審視自己,高起點制定出符合自身實際的、可操作性強的縣域經濟發展整體規劃和年度實施計劃。

理清思路,才能描繪藍圖。自治區黨委常委、統戰部長布小林多次率領發改委、財政廳、環保廳等部門負責人深入阿爾山市,就進一步做好省級領導干部聯系點工作及加快旅游產業發展、助推經濟社會全面進步展開調研。布小林說,要明確急需做什么以及長遠發展需要做哪些基礎性的工作,要科學論證、突出重點,使規劃更具有可行性。阿爾山的重點就是旅游產業發展,國務院提出要把旅游產業做成戰略性支柱產業,這就要求我們要提高認識,站在新的高度、新的起點,在宣傳、規劃、設計、開發上進行全盤謀劃。要在吃、住、行、游、購、娛各個環節,充分體現草原文化、突出北方特色,明確打造旅游觀光、休閑度假基地建設這一定位。

要想用藥對癥,少不得望聞問切;要想出實招、真招,更少不得深入實際、深入群眾。自治區人大常委會副主任趙忠多次到突泉縣調研指導,在了解全縣發展現狀的基礎上,提出了切實可行的工作建議和措施。趙忠說,要準確判斷扶貧開發的突破口,研究解決三個突出問題:一是如何推進扶貧開發工作具體有效落實的問題。下一步扶貧開發工作要進村入戶,將規劃具體化,細化到村、到戶。二是如何加快產業結構調整優化升級的問題。要高度重視產業內部結構調整,從實際出發,有針對性地發展特色產業。三是如何著力提高農牧業生產組織化、集約化程度的問題。要因地制宜大力推進農牧業產業化發展,推動農牧業專業合作社組織發展,建標準化、規模化的專業合作社,實現規范運轉。

對于興安盟,不僅是自治區五位省級領導聯系關注,而是幾乎每一位自治區領導、廳局領導都對興安盟傾情支持。興安大地上,不僅留下了領導的務實足跡,更留下了永駐老區人民心中的真情厚意。這份傾注、這份情誼、這份心血,帶給興安盟的不僅僅是推動改變和發展的力量,更是永遠無法磨滅的精神動力。

廳局幫扶——扶貧濟困潤民心

興安盟是內蒙古自治區老少邊窮地區,也是全區經濟發展的“短板”。經濟發展落后,財政投入不足,基礎設施建設滯后,產業發展帶動能力不足,是制約興安盟貧困落后的根本原因。

自治區黨委、政府始終十分關心興安盟的貧困落后問題。廳局企事業單位定點幫扶興安盟決策的出臺,充分體現了自治區黨委、政府對老少邊窮地區的關心和厚愛。各廳局企事業單位帶著真情實意深入幫扶點,盡心盡力,全力以赴辦實事、解難題,鋪設了一條通向小康社會的康莊大道。

數據作證,自治區廳局企事業單位創造了一個個令人振奮的幫扶例證,興安盟的村民們真正實現了脫貧,開始贏得一個值得期待的未來。

不是浮光掠影的走走過場、不是到此一游的給錢給物了事。這些來自自治區的“親戚”們,用完全不一樣的實際行動,贏得了興安父老鄉親們的信任。于是,疑惑變成了真摯的情意、觀望化作了埋頭的苦干,興安盟能有今天煥然一新的面貌,離不開鄉親們的勤勞,更得益于廳局企事業單位愛民的情感、創新的思路、質樸的作風、扎實的舉措。

真情實意幫扶,身懷愛民之心。廳局幫扶以來,自治區黨委、政府每年都召開專題會議,分管領導經常聽取廳局幫扶工作匯報,及時研究制定各項政策措施。各廳局企事業單位把扶貧工作擺上重要日程,主要領導和班子成員親力親為,同駐村工作隊一道走村入戶、訪貧問苦、出謀劃策,真正把興安盟的事兒當自己的事兒,把貧困群眾當自己的親人。駐村幫扶隊員克服了水土不服、語言不通等困難,不顧路遠顛簸、不懼風吹日曬、不管蚊蟲叮咬,一心撲在為群眾謀實事、辦好事上,有的同志甚至幾個月不回一趟家。

十年來,自治區副廳級以上領導干部共深入幫扶點1831人次,派出駐村扶貧干部達5937人次。

真金白銀投入,破解民生之困。在前后兩輪幫扶工作中,各廳局企事業單位從改善貧困地區生產生活條件入手,本著缺什么補什么,積極籌措整合資金,著力加強貧困村交通、電力、水利等基礎設施建設,實際土地整理項目2.6萬畝,整修鄉村道路1385公里,架設輸變電線路312公里,改造危草房5576戶近30萬平方米,新打飲水井1292眼,有效解決了道路不暢、飲水不潔、電力不通、居住不佳等問題。十年來,共為貧困戶發放慰問金1283萬元,發放米、面、油157萬斤。

真抓實干落實,善謀脫貧之策。各廳局積極實施主導產業幫扶工程,確定了“農牧結合、以養為主、為養而種”等脫貧致富思路,因村制宜、因戶而異,從“大水漫灌”轉為“噴灌滴管”,培育了一批具有地方特色和較強輻射帶動能力的扶貧產業,筑牢了脫貧致富的產業基礎。共扶持貧困嘎查村建設蔬菜大棚1082棟31.4萬平方米,新打機電井3836眼、新建和改造水澆地43.8萬畝,建設棚圈2912處27.1萬平方米,購置牲畜9.7萬個羊單位,造林8.6萬畝。還充分發揮眼界寬、信息靈、渠道廣、資源多等自身優勢,引進了蒙羊、蒙草、荷馬糖業等一批產業化龍頭企業,成為帶動貧困群眾脫貧致富的重要力量。

真招硬功推進,筑牢發展之基。在抓好點上幫扶的同時,各廳局企事業單位充分發揮上聯國家部委的行業優勢,積極開展延伸幫扶,幫助我盟加速實施了一批打基礎、利長遠的重大產業和基礎設施項目。30萬畝設施農業、30萬畝有機農產品、300萬畝綠色農產品、80萬畝特色種植業等示范基地建設初具規模。千萬只肉羊、百萬頭肉牛、百萬畝水稻、百萬畝特色經濟林“四個一工程”進展順利。蒙能2×34萬千瓦熱電聯產、內蒙古礦業40億立方米煤制氣、科右中旗2×66萬千瓦電廠等一批工業重點項目取得突破性進展。兩伊鐵路、錫烏鐵路、烏白高速公路等跨區通道建成通車,文得根水庫、綽勒水庫下游灌區等水利樞紐獲得國家批復,有效破解了制約貧困地區長遠發展的瓶頸問題。

十年來,自治區廳局機關和全體駐村工作隊員以滴水穿石的精神、點石成金的理念,激活了貧困群眾的致富意識,盤活了貧困地區的優勢資源,給興安發展注入了新的活力。

提升了地區經濟實力。十年間,全盟地區生產總值從122.2億元增加到459.9億元,翻了近兩番。公共財政預算收入從11.4億元增加到21.9億元,翻了近一番,農民人均純收入從2375元增加到6572元,是2005年的2.8倍。

提高了貧困群眾生活水平。各廳局企事業單位針對“上學難、就醫難”等問題,幫助貧困地區修建校舍29處1.2萬平方米,新建嘎查村委會辦公室、衛生室、文化活動室等公共服務場所159處2.5萬平方米,資助貧困學生4282名,所有貧困村實現了廣播電視“全覆蓋”,貧困人口人均純收入從2005年的766元提高到2014年末的3195元。

促進了群眾思想觀念轉變。各廳局企事業單位不僅給貧困地區帶來了資金和項目,還帶來了新技術、新觀念,活躍了農村牧區物流、人流、信息流。十年來,共培訓農牧民11788人次,組織外出考察200多批次,組建專業合作社76個,開闊了農牧民眼界,提高了生產技能,增加了群眾收入。通過培養產業示范戶,讓一大批有頭腦、能致富的本土農民成為致富帶頭人,有的進入村“兩委”班子,成為“不走的工作隊”。

經過十年的共同努力,被幫扶的貧困嘎查村都建成了方圓幾十里內新農村建設的樣板和令人羨慕的小康家園。

有一種愛,穿透陰霾、消除苦澀、送達溫暖;

有一種愛,傳遞力量、凝聚信心、印證和諧;

有一種愛,綿綿不絕,沒齒難忘,情暖一生。

對于興安人來說,自治區黨委、政府對自治區誕生之地的傾情聯系、幫扶,就是這種愛!而這種愛,將永遠銘刻在每一個興安人的心中!(本報記者 李佳佳)

責任編輯:田野

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